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Advancing Corrections Journal – Edition 3 (ES)

Esta edición se concentra en el tema de “enfoques innovadores en la prestación de servicios destinados a personas que infringen la ley”. En un encuentro reciente sobre Planificación Estratégica, la Junta Directiva de ICPA respaldó la promoción de prácticas basadas en la evidencia como una de las tres prioridades principales de la Asociación, por lo que el tema resulta oportuno. Los organismos correccionales modernos necesitan evaluar las ventajas de una cantidad creciente de innovaciones posibles (p. ej., adoptar nuevas tecnologías para la prestación de servicios destinados a personas que infringen la ley) o modificaciones de prácticas existentes (p. ej., evaluación, gestión de casos, intervención u otros marcos para la prestación de servicios). No siempre resulta claro lo que puede mejorar el desempeño; por ejemplo: ¿existen pruebas sólidas suficientes que respalden el cambio en el contexto de otras circunstancias del organismo?, ¿sería posible implementar el nuevo enfoque?, ¿cuánto se puede esperar que mejore el desempeño?, ¿existen alternativas u opciones? Contamos con una creciente y abundante cantidad de pruebas provenientes de investigaciones que respaldan el cambio en la práctica correccional. Desafortunadamente, muchos intentos de cambio pueden terminar como verdaderos “en los papeles”, pero no en la práctica (p. ej., como meras descripciones en las políticas), o incluso con más frecuencia, quedar fragmentados o en un plano superficial, sin mucho impacto con sentido. Los artículos de esta edición sugieren una perspectiva diferente: la posibilidad de un cambio pensado, planificado, integrado y con sentido. http://icpa.ca/individual-membership-plans/

 

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ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN DESTACADOS
CÓMO SE RETIRÓ A LOS INFRACTORES CON PADECIMIENTOS MENTALES DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN BÉLGICA: UN TRATAMIENTO INNOVADOR Y ORIENTADO AL PACIENTE, EN UN ENTORNO ESPECIALIZADO

Katelijne Seynnaeve, Hanne Beeuwsaert

Muchos estudios muestran que, en Europa, los problemas psiquiátricos se suelen dar con mayor prevalencia en el ámbito intramuros que en el medio libre. En especial, son comunes entre aquellas personas que infringieron la ley y que, según resolución de un tribunal competente, padecen alteraciones o discapacidades mentales. En este artículo, nos concentraremos en este grupo específico de la población penal y aquí nos referiremos a ellos como infractores con padecimientos mentales. Es evidente que, en Bélgica, la cantidad de infractores con padecimientos mentales alojados en establecimientos penitenciarios se ha ido incrementando progresivamente. Sin embargo, se puede observar una reciente disminución en estos números. Esta disminución se puede atribuir al nuevo enfoque estructural que desarrolló el gobierno belga. El tema de la internación fue ganando preponderancia en la agenda política y el compromiso del gobierno se evidenció mediante la introducción de una limitación radical a la cantidad de tiempo que los infractores con padecimientos mentales permanecerían detenidos, como también mediante la generación de una mayor oferta y variedad de atención diferenciada fuera de prisión. El fin último es ocuparse del cuidado de los infractores con padecimientos mentales la mayor parte posible del tiempo en un entorno extramuros, ofreciéndoles la atención necesaria y alcanzando una progresión fluida dentro del circuito de cuidados (red de las diferentes opciones disponibles), incluso ante una crisis o en situaciones problemáticas. Para cumplir ese objetivo, actualmente se está trabajando en una solución completa que busca concentrarse tanto en la capacidad de atención necesaria y adecuada como en un claro marco legislativo. En esta nueva dirección, resulta imprescindible generar una asociación diversa y que supere el alcance de una red para cubrir el aspecto político y el trabajo de campo, según los recorridos de atención a desarrollar destinados a infractores con padecimientos mentales. En este artículo, ofreceremos un panorama detallado sobre las modificaciones en la política de Bélgica y, como caso de estudio, abordaremos las alternativas del gobierno belga que han contribuido a disminuir la cantidad de infractores con padecimientos mentales alojados en establecimientos penitenciarios.
NUEVOS HORIZONTES: LA INTEGRACIÓN DEL ENFOQUE BIOPSICOSOCIAL EN EL DISEÑO Y LA PRESTACIÓN DE PROGRAMAS PARA USUARIOS DE ALTO RIESGO EN EL SERVICIO PENITENCIARIO Y DE PROBATION DEL REINO UNIDO

Dr. Jamie S. Walton, Laura Ramsay, Cara Cunningham, Sarah Henfrey

Recientemente, Mann y Carter (2012) propusieron un modelo psicosocial de cambio basado en el Modelo Good Lives, que significa “buenas vidas” en inglés, y los principios de Ri esgo-Necesidad- Responsividad. La primera etapa del modelo ofrece una explicación biopsicosocial de los factores de riesgo dinámicos predictores de reincidencia en delitos sexuales. La segunda etapa articula una serie de principios rectores compatibles para el programa de diseño. En este artículo, expandimos el modelo mediante un recuento preliminar de la base biológica, psicológica y social de los factores de riesgo dinámicos asociados a distintos tipos penales. A continuación, se brinda información detallada sobre dos programas de intensidad elevada con acceso amplio que implementan los principios rectores del modelo
EL MODELO DE PROGRAMA CORRECCIONAL INTEGRADO (ICPM) DEL SERVICIO CORRECCIONAL DE CANADÁ

Nancy Poirier, BSc., Kelly Taylor, Ph.D.

A pesar del éxito del conjunto tradicional de programas correccionales del Servicio Correccional de Canadá (Correctional Service Canada, CSC) para la reducción de la reincidencia en toda clase de infractores, el CSC se ha enfrentado a una serie de desafíos en la prestación y la gestión de los programas, en especial, en el caso de los infractores hombres. Mediante la combinación de los elementos más sólidos de los programas de la generación anterior y las innovaciones más recientes en materia de investigación de rehabilitación de infractores, se diseñó el Modelo de Programa Correccional Integrado (Integrated Correctional Program Model, ICPM). Este Modelo tiene la finalidad de mejorar la seguridad pública mediante el ofrecimiento de un continuo de intervenciones y la disponibilidad de una capacidad mayor para que los infractores accedan y completen los programas más rápido durante el plazo de su condena, a la vez que resulten, por lo menos, igualmente efectivos que la estructura tradicional de los programas correccionales del CSC.
RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS PENITENCIARIOS DESTINADOS A INFRACTORAS

Dena Derkzen, Ph.D., Aileen Harris, M.A., Kaitlyn Wardrop, M.A., Jennie Thompson, Ph.D.

En el año 2010, el Servicio Correccional de Canadá (Correctional Service Canada, CSC) implementó el Programa Penitenciario para Mujeres que infringen la ley (Women Offender Correctional Program, WOCP) y el Programa Penitenciario para Mujeres que infringen la ley y pertenecen a pueblos originarios (Aboriginal Women Offender Correctional Program, AWOCP). Ambos programas se basan en los enfoques en materia de género. Se analizó el alcance con el que se cumplieron los objetivos de los programas AWOCP y WOCP. Este análisis se centró en las tasas de deserción y participación en el programa, en los beneficios del tratamiento para los participantes y en los resultados al momento de la liberación. En general, los resultados demostraron que los participantes de los programas AWOCP y WOCP se habían beneficiado, y se comprobó que se respaldan los programas penitenciarios en materia de cultura y género. También se tratan las limitaciones y los pasos a seguir.
OINFRACTORES QUE TRABAJAN PARA PROPORCIONAR ELEMENTOS BÁSICOS A LAS COMUNIDADES DE PUEBLOS ORIGINARIOS: PROYECTO DE ASOCIACIÓN ENTRE EL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y LA COMUNIDAD

Helen Brown, Colleen Varcoe, Melissa Taylor, Kelsey Timler, Sarah Jackman

En el año 2012, se desarrolló la iniciativa Work 2 Give (W2G) [trabajar para dar] como enfoque innovador hacia la reinserción de los infractores y la proporción de elementos básicos para las comunidades que pertenecen a las Primeras Naciones de British Columbia, que están muy deterioradas a nivel económico. En la iniciativa W2G, los hombres que están en prisión6 fabrican y donan elementos a las comunidades aborígenes. En el presente artículo, se describen la implementación de este proyecto de asociación entre el establecimiento penitenciario y la comunidad y los hallazgos obtenidos a través de un estudio7 sobre los diferentes tipos de impacto que pueden recaer en las comunidades y en los infractores participantes. Estos hallazgos pueden contribuir con los programas penitenciarios basados en las pruebas que abordan la reinserción de los infractores en las comunidades. Los hallazgos también son importantes para el desarrollo de proyectos de colaboración sostenibles entre el establecimiento penitenciario y las comunidades, así como para los programas de trabajo significativos dentro de los establecimientos penitenciarios.
IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE TRATAMIENTO BREAKING FREE ONLINE Y PILLARS OF RECOVERY DESTINADOS A LOS INFRACTORES QUE CONSUMEN SUSTANCIAS

Glyn Davies, Dr. Jonathan Ward, Dr. Sarah Elison, Dr. Samantha Weston, Stephanie Dugdale, Dr. John Weekes

TEl presente artículo presenta un informe sobre la implementación de dos programas de tratamiento para los infractores que consumen sustancias: el programa de terapia asistida por computadora Breaking Free Online (BFO) y el programa Pillars of Recovery (PoR). Estos programas se habilitaron en el marco del proyecto “Gateways” (Portales de vías alternativas) en el Reino Unido con el objetivo de apoyar a los infractores en la transición a la comunidad. Asimismo, el programa BFO fue el primero sobre delito y asistencia de la salud acreditado para ofrecerse a los internos vía Campus Virtual (Virtual Campus, VC). Este es un ámbito de aprendizaje en línea que está disponible para todos los establecimientos penitenciarios ingleses y galeses. Las evaluaciones cuantitativas y cualitativas dieron a conocer la existencia de elementos que obstaculizan y facilitan la implementación de los programas BFO y PoR y. Además, mostraron resultados clínicos preliminares que son prometedores.
ANÁLISIS Y OPINIONES
EL USO DE LA SEPARACIÓN DEL RÉGIMEN COMÚN DE MENORES EN LOS SISTEMAS AUSTRALIANOS DE DETENCIÓN PARA JÓVENES: ARGUMENTO PARA SU PROHIBICIÓN

Dr. Elizabeth Grant, Dr. Rohan Lulham Professor Bronwyn Naylor

En 2016, el Gobierno Federal de Australia convocó a una consulta pública formal sobre la organización de una Comisión Real para investigar las disposiciones relativas a la atención y la custodia de menores con órdenes de detención en el Territorio del Norte. El sistema de detención de jóvenes en el Territorio del Norte demuestra haber confiado demasiado en la sep aración del régimen común como herramienta de gestión de la conducta, lo cual posiblemente dio lugar al abuso de menores durante su atención. En este artículo, analizamos la bibliografía relativa al empleo de la separación del régimen común para explicar la degeneración progresiva de la conducta de los menores detenidos y los posibles impactos negativos a los que pueden enfrentarse, desde el punto de vista físico y psicológico. Asimismo, promovemos la prohibición de la separación del régimen común de los menores con el argumento de que se necesita un cambio de paradigma en el sistema de detención para jóvenes hacia un modelo que recurra a la atención no institucionalizada con prácticas informadas en materia de situaciones traumáticas.
LOS DERECHOS HUMANOS COMO BUENA PRÁCTICA PENITENICARIA: COLABORACIÓN ENTRE EL SERVICIO PENITENCIARIO DE KENIA Y EL INSTITUTO RAOUL WALLENBERG

Terry Hackett, Benjamin Njoga, Josh Ounsted

El Instituto Raoul Wallenberg sobre Derechos Humanos y Derecho Humanitario (RWI) estableció una relación sustentable y mutuamente beneficiosa con el Servicio Penitenciario de Kenia (KPS). Esta relación se basa en el enfoque de los derechos humanos desde un punto de vista penitenciario y en la inversión en la gente y no en infraestructura. En este artículo, resaltaremos esta iniciativa única y el progreso obtenido en los últimos cinco años al plasmar las Reglas Mandela y los Derechos Humanos en las prácticas penitenciarias diarias del KPS. A partir de esta sociedad integrada y orientada en la acción, la capacitación profesional y la dotación de funcionarios que tienen contacto directo con los internos y estén especializados en Derechos Humanos se unieron a la capacitación de los directivos del KPS en materia de principios y estrategias de implementación de las Reglas Mandela. Este enfoque contó con el apoyo de iniciativas específicas como la modificación de legislación y de políticas departamentales, y de una perspectiva de las prácticas penitenciarias basada en la evidencia empírica. El progreso se mide a través de auditorías integrales que se basan en las Reglas Mandela y otr os Instrumentos de Derechos Humanos. Estas auditorías se llevan a cabo en forma conjunta por el RWI y funcionarios capacitados en Derechos Humanos del KPS. Los resultados a la fecha son prometedores y esta sociedad ha sido recientemente reconocida por la Asociación Internacional de Correccionales y Prisiones (International Corrections and Prisons Association, ICPA) con el Premio 2016 a la Excelencia Penitenciaria en Capacitación del Personal y Gerenciamiento.
PROGRAMA PILOTO SOBRE EVALUACION DE RIESGO Y NECESIDADES PARA MUJERES EN LA REPUBLICA CHECA: CÓMO ICPA FOMENTA LA COLABORACION INTERNACIONAL

Tereza Trejbalová, M.A., Emily J. Salisbury, Ph.D.

Este trabajo describe el programa de Evaluación de Riesgo y Necesidades para Mujeres (WRNA según sus siglas en inglés) dentro de un establecimiento penitenciario checo. El presente instrumento con perspectiva de género podría ser implementado a nivel nacional. Los resultados preliminares sugieren que varios factores dinámicos fueron establecidos como necesidades predominantes entre esta población en particular; sin embargo, la mayoría de las checas con pena de prisión también registraron fortalezas en diferentes áreas de sus vidas. Los datos consolidados de las mujeres entrevistadas se recolectarán en los 6-12 meses posteriores a la fecha de realización de la entrevista y tendrán como fin establecer la validez del instrumento dentro de la República Checa.

Palabras clave: internas, evaluación de riesgo, trauma.

LA GESTIÓN EFECTIVA DE INTERNOS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL LÍMITE EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

Dr. Nixon, M. & Dr. Trounson, J. S.

La gestión efectiva y el apoyo a las personas con una discapacidad intelectual (DI) constituye una tarea difícil para las organizaciones correccionales. Las tasas de la población con discapacidades intelectuales en el contexto de encierro son sustancialmente mayores que las que se registran en la comunidad en general, aunque existen pruebas de que las tasas de la población con discapacidad intelectual límite (DIL) en prisión son aún mayores. Sostenemos que las tasas elevadas de DIL en las poblaciones penales representan una preocupación. Este grupo comparte muchos de los desafíos a los que se enfrentan las personas con alguna discapacidad intelectual, aunque quizá resulten más difíciles de detectar y/o no reúnan los requisitos para recibir servicios de apoyo. Asimismo, las altas tasas de DIL entre los internos implican que existe la necesidad de garantizar que haya programas e intervenciones destinados a estos beneficiarios, a fin de asegurar el e ficiente direccionamiento de los recursos. Los agentes penitenciarios también necesitan el respaldo y la capacitación para ofrecer atención y supervisión adecuada a este grupo. A fin de brindar l os recursos apropiados a los servicios correccionales para que administren la población con DIL en un entorno intramuros, es necesario contar con estimaciones precisas de la prevalencia. Las estimaciones precisas de prevalencia de la discapacidad intelectual límite en entornos intramuros permitirán dotar de recursos, diseñar y ofrecer programas efectivos adaptados a las necesidades de la población de infractores con DIL.
INNOVACIONES EN LAS PRÁCTICAS CORRECCIONALES: LOS SERVICIOS CORRECCIONALES DE NUEVA GALES DEL SUR
MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS PROGRAMAS Y DE LA SUPERVISIÓN PARA REDUCIR LA REINCIDENCIA EN NUEVA GALES DEL SUR

Luke Grant, Anne-Marie Martin, Rosemary Caruana, Jayson Ware and Jason Hainsworth

En línea con las prioridades del gobierno para reducir la reincidencia en un 5 por ciento para el 2019, los Servicios Correccionales de Nueva Gales del Sur (CSNSW según sus siglas en inglés) han adoptado un modelo basado en la evidencia empírica para la implementación de programas para ofensores y de supervisión dentro de la comunidad. El modelo trata los vacios existentes y está en línea con la evidencia empírica de lo que funciona (What Works) para reducir la reincidencia. Se presta especial atención al principio de responsividad que fuera diseñado para ayudar a los ofensores a entender los factores ligados a la comisión del delito y para que adquieran las herramientas para gestionar de manera independiente su futuro riesgo de reincidencia.
GESTION DE INDIVIDUOS CON TRASTORNOS DE SALUD MENTAL EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL DE NUEVA GALES DEL SUR

Dr. Phillip Snoyman, Berindah Aicken, Chris Blatch, Anjah Govender

Al comparar la población general con las prisiones, vemos que existe un número mayor de individuos con trastornos de salud mental (MHD según sus siglas en inglés) en las segundas. El propósito principal de una prisión no es tratar a personas con MHD pero su presencia requiere de un manejo seguro y humano. Las personas con trastornos de salud mental necesitan recibir tratamiento y también tratar su comportamiento delictivo. Los Servicios Correccionales de Nueva Gales del Sur han desarrollado un enfoque secuencial, centrado en la persona que requiere del trabajo multidisciplinario del personal de varias instituciones para identificar, realizar el triaje, y manejar a las personas con MHD y así minimizar su riesgo y prepararlos para recobrar su libertad de forma exitosa y reintegrarlos a la sociedad.